История органов предварительного следствия в системе МВД России

В 2023 году исполняется 60 лет со дня образования следственного аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации. За круглой датой – целая эпоха, полная значимых событий, имен и достижений. Органы предварительного 
следствия поистине имеют богатейшую историю. 
Так, вплоть до 1860 года расследование всех общеуголовных преступлений в Российской Империи производилось полицией. Указом императора Александра II от 8 июня 1860 года была проведена соответствующая реформа предварительного расследования. Впервые учреждены должности судебных следователей, на которых возложена задача следствия по всем преступлениям, относящимся к ведению судов.
После Октябрьской революции 1917 года данная система была полностью упразднена. Предварительным расследованием занялись следственные комиссии окружных судов, а также народные судьи. В октябре 1918 года расследование дел, подследственных народным судам и следственным комиссиям, вошло в компетенцию рабоче-крестьянской милиции. Должность следователя введена в структуру уголовного розыска. В 1928 году следователи стали подчиняться прокурорам. С 1933 года прокуратура СССР стала самостоятельным государственным органом, обладающим собственным следственным аппаратом. 
Однако нижестоящие органы прокуратуры и состоявшие при них следователи продолжали находиться в системе наркомата юстиции. При этом значительную часть преступлений продолжала расследовать милиция. Прокурор, в свою очередь, мог поручить милиции провести расследование любого уголовного дела в полном объеме.
В конечном итоге непосредственно перед Великой Отечественной войной, аппарат уголовного розыска и БХСС вновь пополнился следственными подразделениями. 
Условия послевоенного времени, по причине малочисленности следственного аппарата прокуратуры, способствовали очередному расследованию большинства уголовных дел силами милиции.
В 1959 году проведена масштабная реформа уголовного судопроизводства. По результатам реформы следственные подразделения в органах внутренних дел были ликвидированы. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР наделил правом предварительного следствия только следователей прокуратуры и госбезопасности.
В результате 6 апреля 1963 года Указом Президиума Верховного Совета СССР право производства предварительного следствия было предоставлено органам охраны общественного порядка. Именно с этого момента и начинается первый этап становления современного следственного аппарата органов внутренних дел. 
Первоначально в его компетенцию вошло расследование общеуголовных преступлений. В дальнейшем к ведению следователей органов внутренних дел были отнесены наиболее сложные дела о хозяйственных преступлениях (1965 г.), 
преступления несовершеннолетних (1978 г.).
Второй этап деятельности органов предварительного следствия начался с конца 80-х гг. прошлого столетия. В следственном аппарате стали стремительно нарастать критические явления, обусловленные слабостью материальной и учебной базы, присутствовала общая неопределенность положения следствия в системе правоохранительных органов. Заметный рост преступности в период с 1988 по 1992 г.г. способствовал и росту нагрузки. Она возросла более чем в три раза, с минимальной до максимальной за всю историю существования следственных подразделений МВД.
В 2002 году наступает третий этап деятельности органов предварительного следствия. Не менее сложный, отчасти революционный, период начался со вступления в силу Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. 
Кодекс отличался принципиальной новизной ряда положений. Существенно повысился уровень требований к формированию доказательств на стадии досудебного производства.
Определенным испытанием для следственных органов стало и проведение в 2010-2011 г.г. организационно-штатных мероприятий, в ходе которых численность органов предварительного следствия Министерства сократилась почти на 9 тысяч, с 54,3 до 45,5 штатных единиц. 
Следственное отделение Ступинской милиции до декабря 1991 года возглавлял А.М.Кремнев, одновременно являясь заместителем начальника отделения по делам  следствия. Затем отделение возглавлял Л.П.Богуш, а после Р.П.Закатова. В начале 90-х годов в следственном отделении ОВД Ступинского горисполкома продолжали работать: В.Н.Гриднев, П.Лисин, Л.П.Богуш, В.Балакин, Н.Б.Блохин, Н.Е.Маркова, В.В.Пронин, пришел работать С.А.Зверев. В 1994 году в следствие пришел К.Ю.Бутузов, М.Петрушин, А.Ярошевич, М.Фоменков.
Ступинская следственная школа складывалась не одно десятилетие. Золотыми буквами в историю города и района вписаны имена К.И.Привезенцевой, С.М.Румянцевой. К концу 90-х в следствии еще работали ветераны А.В.Зиновьев, 
Н.А.Кацюба, П.В.Лисицын, В.Д.Шиляев. Ветераны передавали свой бесценный опыт более молодым коллегам. До 2001 года следственным отделением руководила С.А.Антипова. После ее перехода в Москву в качестве следователя СК МВД РФ, его возглавил Сергей Алексеевич Зверев. Под его началом трудились Ю.Н.Чумаченко, С.Н.Кочукова, Г.К.Акчурина, С.Н.Афанасьева, И.В.Ткач, Л.В.Шаркова, О.А.Шиленкова, К.В.Яшин. Реформа, проведенная МВД РФ в 2010-2011 г. внесла изменения, но состав Отдела остался практически в неприкосновенности, где Следственное отделение возглавила- Г.К.Акчурина.
Сегодня можно с уверенностью сказать, что органы предварительного следствия достойно справились с выпавшими на их долю трудностями.
Следственный аппарат органов внутренних дел существует, как крупная, работоспособная структура. Основные параметры следственной работы, качество и сроки расследования, уровень соблюдения законности, остаются стабильными, имеют тенденцию к дальнейшему улучшению.